院属各党支部、各科室（部门）：

　　根据中央、省委、市委和局党委部署要求和《景德镇市卫生局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合我院工作实际，为深入开展好医院党的群众路线教育实践活动，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标要求

　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，结合深化医药卫生体制改革中心任务，以为民务实清廉为主要内容，以县级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，为推动深化医药卫生体制改革、促进全市医疗卫生事业发展，进一步提高人民群众健康水平、全面建成小康社会努力奋斗。

　　（二）总要求。开展党的群众路线教育实践活动的全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众健康需求和先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　（三）目标任务。开展教育实践活动，要坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持分类指导，坚持领导带头，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，集中解决“四风”问题，全面落实为民务实清廉要求，努力实现“思想进一步提高、卫生政风行风进一步改进、突出问题进一步解决、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立”的目标。结合医院工作实际，具体体现在：

　　1、党员干部作风明显转变。紧紧抓住改进作风这个主要任务，教育引导党员干部着力在解决“四风”问题上取得突破。坚决反对形式主义，着重解决工作不实的问题，真正把心思用在深化医改、推动医院卫生事业发展上；坚决反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，坚持深入基层群众，接地气、通下情，改进调查研究，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；坚决反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政；坚决反对奢侈之风，着重解决艰苦奋斗意识淡化的问题，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

　　2、党群干群关系明显改善。紧紧抓住密切联系群众这个核心问题，教育引导党员干部把为民务实清廉的价值追求深植于思想和服务群众健康的实际行动中，结合岗位实际，争做“三个表率”：争做联系群众的表率，自觉摆正与群众的位置，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众；争做服务群众的表率，从看得见摸得着的事情做起，大力实施卫生民生工程，落实医疗卫生服务便民惠民利民措施，为广大群众提供优质高效的医疗卫生服务；争做善做群众工作的表率，深入研究把握新形势下群众工作的特点和规律，创新工作方法、手段和途径，不断提高调查研究掌握实情的能力、科学决策民主决策的能力、解决问题化解矛盾的能力、宣传群众组织群众的能力。   

　　3、助推医改能力明显增强。紧紧抓住推进医院卫生事业改革发展、提高人民群众健康水平这个根本目的，教育引导党员干部把落实医改任务、推进医院各项卫生工作作为开展活动的最大实践、需要取得的最大成果，进一步解放思想、转变观念、创新思维，使思想水平有大的提高。加强医院医疗卫生服务体系建设，优化医疗卫生资源配置，不断增强医院卫生服务能力，更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。   

　　二、参加范围和时间安排

　　医院全体党员参加教育实践活动，以领导班子和领导干部为重点。活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。

　　三、步骤方法

　　这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，在方法步骤方面安排了3个环节。要把学习教育、听取意见作为基础，把查摆问题、开展批评作为关键，把整改落实、建章立制作为根本，将3个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动的全过程。

　　（一）“学习教育，听取意见”（2014年2月至4月）

　　主要是抓好学习、讨论和调研，搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

　　1、组织专题学习。采取分散自学、集中学习、举办讲座、交流讨论等方式，组织党员干部认真学习党章、廉政准则，党的十八大精神、十八届三中全会精神，习近平总书记系列讲话精神，省委十三届七次、八次全会精神，市委十届八次全会精神；认真学习中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的有关文件精神以及市委领导的有关讲话精神；认真学习中发[2013]4号和赣发[2013]8号、景党发[2014]6文件规定的学习内容、党的光辉历史和优良传统以及有关群众路线方面的资料；认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《龚全珍日记》等；组织集中观看电视专题片《永恒的信念》和《筑梦之基》、《红色故事汇》、《信仰之光》等；为教育实践活动开展打牢思想理论基础。医院领导班子中心组集中学习时间不少于2天，各党支部集中学习时间不少于3天。

　　2、开展专项活动。组织“六个一”活动，即举办一次辅导讲座，邀请专家就党的群众路线教育实践活动方面内容进行专题授课；开展一次廉政教育，组织党员干部参观市党风廉政教育基地，进行警示教育；组织一次清明节祭扫先烈活动，组织党员参观革命烈士纪念碑，重温入党誓词；组织一次党的群众路线知识测试；开展一次向龚全珍等先进人物学习暨“为民务实清廉”专题讨论会；撰写一篇心得体会，各党支部的党员、干部围绕讨论情况，结合自身和工作实际，撰写心得体会文章，由支部书记汇总交院党办备案。通过“六个一”活动的开展，促使党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，进一步增强贯彻党的群众路线的紧迫感、责任感和使命感。

　　3、开展调研，广泛征求意见。院领导要深入联系点、深入科室、深入群众进行调研，采取个别访谈、召开专题会、问卷调查等方式，深入了解干部在“四风”上存在的突出问题及具体表现，充分听取群众和服务对象的意见建议，增强听取意见的针对性和实效性，请群众为“四风”问题找穴位、把准脉，撰写好调研报告。普通党员也应通过适当方式，听取所在党支部党员、所在科室群众对其立足本职岗位、平时发挥先锋模范作用情况的意见和建议。

　　（二）“查摆问题，开展批评”（2014年5月至6月）

　　主要是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。

　　1、原汁原味梳理问题。院活动领导小组办公室和各党支部对收集到的群众意见原汁原味地汇总，逐条梳理。院活动办根据问题涉及的不同责任部门、责任人进行分类，并如实予以反馈。

　　2、开展“五查五看”。在学习教育和征求意见的基础上，每个党员干部进行“五查五看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众；五查廉洁自律，看是否厉行勤俭节约、符合中央规定，切实查出找准自身存在的突出问题，明确努力方向。

　　3、真诚开展“三心”活动。院党委书记与班子成员，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，党支部委员与党员之间开展好“谈心、交心、净心”的“三心”活动。本着相互尊重、真诚平等的态度，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出1条

　　4、撰写对照检查材料。院领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。院党委要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。院领导干部个人要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。按照景卫群组字[2014]1号文件精神，副县级以上领导干部的对照检查材料由市委第五督导组审核把关，其他领导干部的由局督导组审核把关。

　　5、召开专题民主生活会和组织生活会。医院领导班子将召开专题民主生活会，并邀请局督导组参加。会前将以适当方式，征求全院党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，自我批评，不能避重就轻，要敢于揭短亮丑、动真碰硬，敢于深挖根源、触及灵魂，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果；批评别人，不能马虎敷衍，要坦诚客观，出于公心，不评功摆好，不发泄私愤，真正达到“团结——批评——团结”的目的。会后，要在一定的范围内及时通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，报局党委教育实践活动领导小组办公室。

　　各党支部要开好组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部的专题组织生活会。院党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

　　（三）“整改落实，建章立制”（2014年7月至9月）

　　主要是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。注重从制度机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。

　　1、制定整改方案。对查摆出来的问题进行深层次分析，院领导班子将针对性地制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”）。要明确什么问题采取什么办法、达到什么目标。对突出问题将认真制定整改任务书、明确完成时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受群众的评议和监督。院“两方案、一计划”将按要求报局督导组审阅，并报局活动办备案。院班子成员个人都要制定个人整改措施，报院党委书记和上级督导组审阅。普通党员也应针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并抓好落实。

　　2、落实整改措施。按照整改方案认真进行整改，凡是能够及早解决的问题就尽快解决；凡是能够自身解决的问题就不上交；对一时难以解决的问题，也要拿出逐步整改的具体措施，创造条件积极推动解决。对群众反映强烈的问题，要进行专项治理，分解细化任务，责任落实到人，防止在“表态”中“落空”，在“落实”中“走样”。

　　3、狠抓专项整治。集中整治文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，收受“红包”、公款送礼，公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，人员超编和超职数配备，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等问题。结合医院实际，按照国家卫计委“九不准”的规定，集中整治医药领域商业贿赂、收受“红包”、开单提成等问题。

　　4、开展整改工作“回头看”。由院教育实践活动办先进行自查，领导班子加强对所督导党支部的督查。重点看群众反映的突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，要及时督促改进。

　　5、建立健全制度。一是梳理完善现有制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；不适用的，坚决废止。二是研究制定新制度。从活动一开始，就要重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，为反对“四风”提供政策依据。注重总结活动中的经验做法，上升为制度规范。三是严格落实制度。把制度约束作为刚性约束，坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。继续开展贯彻落实中央“八项规定”，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，严防“回潮反弹”。

　　四、突出卫生特色，创新活动载体，增强活动实效

　　结合医院实际，我院教育实践活动以“改进作风作表率、服务健康见成效”为总的载体。各党支部要结合自身实际，创新载体，找准抓手，增强活动实效。

　　（一）组织开展“转换角色、换位体验”活动。结合自身职能，组织院领导班子成员和党支部书记以患者或服务对象的身份，从首道程序开始看一次病或办一次事，全程体验工作作风和服务质量；或者以普通医护人员、普通干部等身份，到服务窗口或一线岗位参与一次面对患者、服务对象的实际工作。也可采取参加志愿服务、走访慰问贫困户、接待来访群众等方式，参与一次与科室（部门）群众面对面的沟通交流，切身体会现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，增强改进工作作风、密切联系群众的切身感受。

　　（二）扎实开展服务群众健康系列便民惠民活动。以“三亮三创”为载体，教育引导党员在服务中“亮身份、亮职责、亮承诺”，在工作中“创优质服务岗位、创优质服务窗口、创优质服务标兵”，带头做服务群众健康表率。深入开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动，进一步提高医疗服务质量和水平。广泛开展“党员志愿服务”活动，完善志愿服务的工作机制，探索志愿服务新模式新方法。推进深化医药卫生体制改革，完善新农合制度，认真实施国家基本药物制度，健全重大疾病免费救治常态机制，让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。

　　（三）深入开展医疗卫生职业精神学习宣传教育活动。在2012年开展的医疗卫生职业精神大讨论活动的基础上，对总结提炼出的景德镇市医疗卫生职业精神“厚德精医  致新致和”，在医职员工中进行广泛学习宣传。同时，结合学习龚全珍同志先进事迹、道德讲堂建设等工作，教育引导广大党员和医疗卫生人员筑牢宗旨意识，弘扬新时代医疗卫生职业精神，自觉为人民群众提供优质高效的医疗卫生服务。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。院党委成立院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，统筹抓好全院教育实践活动，由院党委书记担任组长，院纪委书记担任办公室主任。努力形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　（二）强化督导检查。院教育实践活动领导小组派出督导组，对各党支部开展活动进行全程督导。督导组成员要认真学习领会中央、省委、市委的精神和局党委要求，切实履行好自身职责。要把主要精力放在对重点对象、重点要求、重点环节的督导上，督促各党支部既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做精彩。对有不足之处的要明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，要责其纠正、加大工作力度，充分发挥好督导组的监督、指导作用。

　　（三）坚持群众参与。坚持开门搞活动，每个环节都组织群众有序参与。从活动一开始就要广泛征求群众意见，正确对待、虚心接受群众的意见和批评。在查摆问题、剖析问题、解决问题过程中，都让群众把脉、让群众监督，整改任务书和时间表要向群众公示。要注意听取群众评价，适时组织党员群众对院领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，多数群众不满意的，要及时补课返工，确保教育实践活动取得让群众看得见、让群众真满意的效果。

　　（四）加强宣传引导。充分利用广播电视、报刊杂志、互联网络等各种媒体，加强正面宣传和舆论引导，充分反映教育实践活动进展和成效，特别是要集中组织宣传改进作风、服务群众健康的先进典型和新鲜经验。在医院网站开辟专栏，编发简报，及时发布活动动态。

　　（五）务求活动实效。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型示范和警示作用，紧密联系医院工作实际，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，健全完善长效机制，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动深入推进。　

　　集中教育实践活动告一段落后，院教育实践活动办和各党支部要认真总结开展活动的情况，向院党委写出书面报告，并继续组织抓好整改落实，不断巩固和发展教育实践活动成果。

景德镇市第三人民医院党的群众路线教育实践活动领导小组
2014年3月5日